¿El fin de la conservación de datos?

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) dictaminó el martes que la versión alemana de la retención de datos no es compatible con el Derecho de la Unión. Ahora hay que establecer el marco para una nueva normativa en Alemania. ¿Seguirá habiendo retención de datos en Alemania?

Descubra aquí lo que el TJCE y los políticos dicen actualmente al respecto.

Normativa anterior en Alemania

La normativa alemana criticada es la de la Ley de Telecomunicaciones (TKG). En ellas se estipula que los proveedores deben almacenar los datos de tráfico y localización durante diez y cuatro semanas, respectivamente. Esta práctica permite extraer conclusiones muy precisas sobre la vida privada de las personas afectadas. De este modo, se pueden crear perfiles personales completos. El TJCE lo considera una violación de la legislación de la UE.

TJCE: No a la conservación general e indiscriminada de datos

En su sentencia de 20 de septiembre de 2020, el TJUE dictaminó (asuntos C-793/19, C-794/19 y otros) que la versión alemana de la conservación de datos es contraria al Derecho de la UE. En particular, el Derecho de la Unión se opone a la conservación general e indiscriminada de datos de tráfico y de localización. Sin embargo, si existe una amenaza grave para la seguridad nacional, es posible. A la vista de la jurisprudencia anterior, tal sentencia era previsible.

No obstante, el TJCE concede al legislador nacional cierto margen de maniobra dentro de la prohibición fundamental de conservar datos sin motivo alguno.

Excepciones para el almacenamiento general e incidental

Según la propuesta, la retención general y no provocada de datos debe ser posible cuando se trate de proteger la seguridad nacional. En este caso, pueden almacenarse datos de tráfico y localización. La existencia de una amenaza grave puede ser controlada entonces por un tribunal o un organismo administrativo independiente. Además, una medida de este tipo sólo es admisible durante un periodo limitado a lo absolutamente necesario.

También puede ser posible la conservación general e indiscriminada de datos sobre la identidad de los usuarios de medios electrónicos de comunicación. Para ello, la finalidad debe ser la protección de la seguridad nacional, la lucha contra la delincuencia y la protección de la seguridad pública.

Excepción para el almacenamiento selectivo

La retención selectiva de datos de tráfico y localización también es posible cuando se trata de proteger la seguridad nacional, combatir delitos graves o prevenir amenazas graves a la seguridad pública. No obstante, esta retención debe efectuarse entonces sobre la base de criterios limitativos relacionados con las personas afectadas o mediante criterios geográficos.

Con los mismos fines, también podrá procederse a la conservación general e indiscriminada de las direcciones IP asociadas al origen de una conexión.

Excepción para el almacenamiento obligatorio

Además, es posible imponer a los proveedores de servicios de comunicaciones electrónicas una obligación de almacenamiento durante un determinado periodo de tiempo. Sin embargo, esto debe servir después para combatir la delincuencia grave y proteger la seguridad nacional. También en este caso pueden recopilarse datos de tráfico y localización.

Voces de la política

Voces del ámbito político ya se han pronunciado sobre la sentencia y la situación creada.

El FDP sigue queriendo abolir por completo la retención de datos. El Ministro Federal de Justicia del FDP, Buschmann, ya ha anunciado que la retención de datos sin motivo alguno será ahora "rápida y definitivamente eliminada de la ley".

El grupo parlamentario de los Verdes también considera la sentencia un golpe para los defensores de la retención de datos. Hace tiempo que es necesario un reglamento conforme a la Constitución.

Por otra parte, el ministro del Interior del SPD, Faeser, considera que la cuestión de la conservación de datos afecta sobre todo a las preocupaciones de las autoridades de seguridad. Estos últimos quieren que se conserven los datos.

¿Cuánta más retención de datos es posible?

Aunque la sentencia del TJCE es superficialmente contraria a la retención de datos alemana, las excepciones dejan claro que aún es posible hacer muchas cosas. Las excepciones establecidas por el TJCE son tan amplias que ya puede cuestionarse la prohibición de conservar datos sin motivo alguno.

Según se desprende de las voces que se han alzado hasta ahora en la política, se llegará a un compromiso entre el Ministerio Federal del Interior y el Ministerio Federal de Justicia, que es el responsable, sobre las posibilidades de retención de datos en Alemania. Este compromiso podría contener más retención de datos de lo que sugiere inicialmente la sentencia.

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